營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展

　　習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，正本清源、舉旗定向，回應(yīng)社會(huì)重大關(guān)切，為新時(shí)代怎么看待民營(yíng)企業(yè)、怎么發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了根本遵循，既是新時(shí)代發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“宣言書(shū)”，也是穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)的“定心丸”。作為全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一，江蘇要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神作為重大政治任務(wù)，不折不扣落實(shí)好中央決策部署，把營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境作為根本性舉措，努力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

　　一、進(jìn)一步深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是江蘇高質(zhì)量發(fā)展主力軍的認(rèn)識(shí)

　　習(xí)近平總書(shū)記的重要講話再次強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”，并在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的定位上提出了“四個(gè)重要”的新論斷，在民營(yíng)企業(yè)的屬性上作出了“自己人”的新表述，態(tài)度鮮明、導(dǎo)向明確，向全社會(huì)傳遞了比黃金更重要更珍貴的信心。回顧改革開(kāi)放40年的歷史進(jìn)程，我們黨對(duì)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)始終高度重視，不斷加強(qiáng)并深化拓展。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已經(jīng)在我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度中予以確立，寫(xiě)進(jìn)了憲法和黨章，不會(huì)變，也不能變。但要警惕的是，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一些困難、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)一些變化之時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)種種雜音噪音，夸大困難、傳播謠言、混淆視聽(tīng)，擾亂市場(chǎng)信心和社會(huì)秩序，擾亂企業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定預(yù)期。前一段時(shí)間所謂的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)離場(chǎng)論”“新公私合營(yíng)論”，更是怪論迭出、危言聳聽(tīng)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，明立場(chǎng)、駁謬論、增信心、開(kāi)良方，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)敲下了響亮的“定音錘”。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話，我們深刻認(rèn)識(shí)到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國(guó)改革開(kāi)放同呼吸、共命運(yùn)、相伴隨，任何否定貶低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的論調(diào)，都是對(duì)改革開(kāi)放道路的否定貶低。

　　江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主力軍”、科技創(chuàng)新的“主動(dòng)力”、吸納就業(yè)的“主渠道”。對(duì)江蘇這樣的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省而言，落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神尤為重要。中央召開(kāi)座談會(huì)后，全省迅速學(xué)習(xí)落實(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立起支持民營(yíng)企業(yè)、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心。主要負(fù)責(zé)同志深入民營(yíng)企業(yè)專題調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)全省民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，就貫徹落實(shí)中央精神作出具體安排，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、在把握規(guī)律中推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題是現(xiàn)實(shí)的，成因是多方面的；是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決。作為發(fā)展相對(duì)快的省份，江蘇民營(yíng)企業(yè)對(duì)這些困難和問(wèn)題遇到得更早、感受更深。習(xí)近平總書(shū)記的深刻剖析，增強(qiáng)了我們直面挑戰(zhàn)的決心和勇氣。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的演進(jìn)和發(fā)展有其自身規(guī)律，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題，既有企業(yè)本身對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律認(rèn)識(shí)不夠、適應(yīng)不夠的原因，也有政府自身對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律把握不夠、運(yùn)用不夠的原因。必須認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然面臨不少困難，但仍然存在很多有利條件和積極因素。特別是對(duì)江蘇而言，改革開(kāi)放40年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不僅積累了雄厚的實(shí)力，而且鑄就了很強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，完全能夠經(jīng)受考驗(yàn)、戰(zhàn)勝困難。任何時(shí)候，我們都要對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路有信心，對(duì)黨中央的大政方針有信心，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)有信心。還要清醒地認(rèn)識(shí)到，任何一次市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，都意味著新的更大發(fā)展機(jī)遇，孕育著下一個(gè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)口、市場(chǎng)高峰的到來(lái)。要鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)敏銳捕捉變化中的需求和機(jī)遇，在轉(zhuǎn)型期提前落子布局、搶占先機(jī)，牢牢掌握創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)，積極搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

　　習(xí)近平總書(shū)記希望江蘇“為全國(guó)發(fā)展探路”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)率先克服前進(jìn)中的困難、解決發(fā)展中的問(wèn)題，就是“發(fā)展探路”的重要體現(xiàn)。我們有信心沿著習(xí)近平總書(shū)記指明的方向，引導(dǎo)和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律，進(jìn)一步明大勢(shì)、抓機(jī)遇，走在高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代前列。

　　三、把營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境作為對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大支持

　　習(xí)近平總書(shū)記在強(qiáng)調(diào)必須高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難、大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，提出了6個(gè)方面的政策舉措。這些政策舉措指向十分明確，就是為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。

　　民營(yíng)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，最需要的是公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，最重要的原則，就是在一切政策制定和工作推進(jìn)中把所有企業(yè)都當(dāng)成平等的市場(chǎng)主體，一視同仁地對(duì)待。目前，江蘇正在著手清理有違公平競(jìng)爭(zhēng)的地方性法規(guī)和政策文件，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策由差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變。我們將著力構(gòu)建“四個(gè)環(huán)境”：公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、親清和諧的營(yíng)商環(huán)境、簡(jiǎn)明有效的政策環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境；搭建“五類平臺(tái)”：大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接平臺(tái)、企業(yè)信用信息平臺(tái)、專利交易平臺(tái)、政府服務(wù)快速反應(yīng)平臺(tái)。通過(guò)這些舉措，努力把“市場(chǎng)的冰山”化為“市場(chǎng)的海洋”，把“融資的高山”化為“融資的高地”，把“轉(zhuǎn)型的火山”化為“轉(zhuǎn)型的動(dòng)能”，讓民營(yíng)企業(yè)在江蘇放開(kāi)手腳參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，成就更加美好的未來(lái)。

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處。當(dāng)前十分緊要的是制定政商交往正負(fù)面“兩張清單”，引導(dǎo)干部更有底氣為企業(yè)服務(wù)、與企業(yè)家交往。要把民營(yíng)企業(yè)家真正當(dāng)作“自己人”，既要在一視同仁、靠前服務(wù)上體現(xiàn)“親”，又要在守住底線、把好分寸上做到規(guī)矩“清”；既做到凡是民營(yíng)企業(yè)希望得到政府支持的合理訴求都理直氣壯，也做到凡是政府幫助企業(yè)解決困難的行為也理直氣壯。

　　四、著力建設(shè)一支勇立市場(chǎng)潮頭、走在發(fā)展前列的新時(shí)代蘇商隊(duì)伍

　　習(xí)近平總書(shū)記非常關(guān)心非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)，殷切希望廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升。民營(yíng)企業(yè)家站在市場(chǎng)最前沿，對(duì)市場(chǎng)變化感知最敏銳，是最具創(chuàng)新活力的社會(huì)群體之一。但同時(shí)，在改革發(fā)展進(jìn)程中，確實(shí)有不少民營(yíng)企業(yè)家經(jīng)受不住雜音的干擾，一面對(duì)困難考驗(yàn)就徘徊不前。這也警醒我們，必須高度重視民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)他們固本鑄魂、與時(shí)俱進(jìn)，始終走在時(shí)代的前列。蘇商作為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家的重要群體，在40年創(chuàng)業(yè)歷程中形成了專注實(shí)業(yè)、堅(jiān)韌執(zhí)著的精神氣質(zhì)，在新時(shí)代要引導(dǎo)他們不斷弘揚(yáng)和豐富這些優(yōu)良傳統(tǒng)，努力做到：有立場(chǎng)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，永遠(yuǎn)與黨同心同向同行；有思想，始終站在時(shí)代前沿，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略研究；有情懷，積極擔(dān)負(fù)起對(duì)國(guó)家、民族和社會(huì)的責(zé)任，展現(xiàn)出新的格局和擔(dān)當(dāng)；有堅(jiān)守，講正氣、走正道，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；有匠心，專注品質(zhì)、追求極致，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營(yíng)、基業(yè)長(zhǎng)青。

　　蘇商在我國(guó)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作出了重要貢獻(xiàn)。我們堅(jiān)信，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，蘇商一定能在新時(shí)代展現(xiàn)新風(fēng)采、成就新輝煌，真正成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)守者、高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)者、社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)者，成為代表中國(guó)企業(yè)發(fā)展高度的一張名片。

　　作者： 中共江蘇省委理論學(xué)習(xí)中心組